磨头镇2020年食品安全专项整治实施方案

  为全面贯彻党的十九大“实施食品安全战略，让人民吃得放心”精神，落实党中央、国务院和省委、省政府关于加强食品安全工作的一系列决策部署，有效防范食品安全事故的发生，保障人民群众饮食安全，现决定在全镇范围内开展食品安全专项整治工作。具体方案如下：

  通过此次专项整治，进一步落实主体责任，强化监管责任，提升食品安全管理上的水准。集中排查食品安全风险隐患和薄弱环节，有效解决食品安全监管中存在的职责不明、责任不清、推诿扯皮等问题，严防发生各类食品安全事故。

  一是层层压实责任。将食品安全工作纳入年度重点工作和对村（社区）目标责任制考核内容，实施目标管理，加大统筹力度，健全完善督查督办、考核评价、表彰奖励、责任追究等制度，细化分解责任，层层传递压力，确保措施落实。压实属地管理责任，切实做到履职尽责，保一方平安。二是强化部门协作。坚持镇食安委的统一领导，充分的发挥食安办的综合协调作用和各成员单位资源优势，凝聚做好食品安全工作的强大合力。加强与有关部门的沟通协调，及时提出工作建议，当好参谋助手，进一步健全完善食品安全信息通报、联合执法、行刑衔接、隐患排查、事故处置等协调联动机制，提高监管工作整体效能。食安委各成员单位要牢固树立“一盘棋”思想，明确各自职责，相互支持配合，齐心协力做好食品安全工作。

  一是按照依法依规、党政同责、一岗双责的原则，建立“管行业必须管安全”的食品安全工作责任体系，建立健全本系统本行业食品安全管理制度，落实食品安全行业管理主体责任。二是加强对所属餐饮服务单位的食品安全培训教育和日常管理。三是排查所属餐饮服务单位在日常操作的流程中的食品安全风险隐患及风险点，按要求做好日常检查，降低食品安全风险，及时消除食品安全风险隐患。四是督促所属餐饮服务单位明确食品安全主体责任，细化食品安全管理员及厨师的工作职责和责任，加强对食品原料采购储存、加工操作、餐具消毒、人员培训等关键环节的日常管控。

  市场监督管理分局通过日常监管、宣传培训、抽样检验等手段，指导督促各类餐饮服务单位强化主体责任，健全和完善食品安全监督管理的长效机制。着重关注就餐大厅可容纳十桌及以上就餐人员的集聚性餐饮服务单位，加强对其进货查验、加工操作、人员培训、餐饮具消毒等重点环节的监督检查。

  教育管理中心要加强对学校（含校外培训机构）的食品安全行业管理。民政办要加强对镇敬老院的食品安全行业管理。建设服务中心要加强对建筑施工工地食堂的食品安全监督管理。农业服务中心要加强对种养殖基地的食用农产品食品安全的监督管理，尤其是对种养殖环节农药兽药残留超标问题的日常管控。

  各村（社区）要落实属地管理责任。一是要格外的重视，食品安全工作明确专人负责，定期研究部署食品安全工作。二是开展种养殖、生产、流通、餐饮等各环节的风险隐患排查。三是排查厨师团队，全面登记造册。经培训考试合格、健康检查合格发放《农村集体聚餐厨师证》。建立“黑名单”公示制度，对引发聚餐性食源性疾病的责任厨师、未参加培训及有其它违反《食品安全法》行为的厨师加入“黑名单”并对外公示。四是排查提供聚餐的各类场所，包含出租给群众举办聚餐的商业综合体、村居集中聚餐场所等是不是满足聚餐举办条件，不合乎条件的禁止出租。五是要落实好农村集体聚餐管理登记备案、告知承诺以及现场评估指导等工作，做到风险排查、备案指导到位到边到点。六是加大宣传力度，形成人人知晓举办农村集体聚餐必须申报的社会氛围。七是督促本辖区内企业和事业单位食堂落实主体责任，引导办理证照，规范经营，加强培训教育和日常管理。八是完成镇食安办交办的其他事项。

  各村（社区）及有关部门要认真排查分析食品安全监管中存在的重点、难点问题，研究制定开展本次专项整治的实施方案，并迅速组织动员部署。

  各村（社区）、各有关部门结合各自工作职责，根据专项整治实施方案开展集中整治，对食品安全方面排查出的风险隐患问题要列出清单，并落实整改措施和责任单位（责任人），及时纠正违反法律法规行为，彻底消除各类安全风险隐患。7月3日前将排查出的风险隐患清单及整改措施和责任单位（责任人）报镇食安办（附件一）。7月31日前将整改情况形成总结报镇食安办。

  各村（社区）、各有关部门对重点区域、重点部位和重点问题的限时办结情况做回头看，把专项整治与加强日常监管相结合，巩固整治的效果，总结推广此次整治的经验，形成食品安全整治的常态化、制度化。

  （一）强化组织领导。各村（社区）、各部门要提高政治站位，统一思想认识，落实属地管理责任，严格按照“管行业必须管安全”的要求，细化整治方案，明确责任分工，落实专人组织好专项行动，务求实效。

  （二）注重协调配合。镇食安办牵头做好专项整治的组织协调工作。各有关部门要加强工作联动，凝聚整治合力。认真分析餐饮业食品安全的重点、难点问题，协调解决各类明显问题。层层明确、逐级压实食品安全责任，牢牢守住不出现重大食品安全事故的底线。加强信息交流沟通，及时反馈工作情况，对整治中遇到的明显问题要迅速采取有力措施妥善处置。

  （三）加强督查通报。镇食安办牵头有关部门人员，通过明查暗访等形式，重点督查排查问题的整改情况、闭环情况，确保各项整治任务得到一定效果落实。同时健全食品安全问责制度，严肃查处食品安全领域失职渎职行为。对问题隐患整治不彻底、主体责任落实不到位的餐饮服务单位及其主管部门进行通报。

  （四）形成长效机制。各村（社区）、各有关部门在全面总结的同时，建立和完善食品安全长效监督管理机制，始终保持严管高压态势，确保全镇食品安全长期稳定。