全国首部！苏州出台食品连锁经营企业食品安全地方性法规

  食品安全关系人民群众身体健康和生命安全。2月19日，记者在苏州市政府举行的新闻发布会上获悉，作为全国首部专门针对食品连锁经营企业食品安全的地方立法，《苏州市食品连锁经营企业食品安全管理办法》经苏州市政府第76次常务会议审议通过，自2025年3月1日起施行，标志着苏州在食品连锁经营领域开展食品安全管理的制度保障再上新台阶。

  据悉，苏州市现有食品生产企业1415家，持证食品经营主体19.8万家。其中连锁食品经营企业占比约20%。城市综合体入驻的食品经营者基本都是连锁品牌，连锁经营分为总部在本市的连锁品牌和外省市品牌。经调查，总部设在苏州市的餐饮和销售连锁品牌，门店数量超越5家的有40家，约1200家门店，其余均为外地品牌。在本地品牌中，从事餐饮服务的有32家，涵盖从微型餐饮到特大型餐饮各业态，其中23家建有中央厨房；从事食品销售的有8家，主要经营形式为便利店，其中5家建有配送中心；经营模式以直营为主和加盟为主的各占一半。

  苏州市市场监督管理局副局长林振兴和记者说，针对食品连锁经营企业采购量大、供应链长、门店数量多等特点，《苏州市食品连锁经营企业食品安全管理办法》第十三条明确，食品连锁经营企业应当建立食品安全追溯体系，保证食品安全全程可追溯。同时，在上位法的基础上，第十四条还补充细化了总部在供货者管理、进货查验记录中的具体责任，明确门店应当保存配送清单，并提供能够查验供货者许可证和食品合格证明等材料的方式。

  相较于食品销售，从事生食类食品制售、自制饮品制售等餐饮服务的连锁经营企业，食品安全风险更加集中易发，对此，《苏州市食品连锁经营企业食品安全管理办法》对连锁餐饮的食品安全作出专门规定。第十六条对中央厨房的设立和检验检测作出规定。第十八条规定网络经营与门店经营的食品安全质量安全应当保持一致，门店应当对需配送的直接入口食品使用封签封口。第二十条对食品添加剂管理作出规定。第二十一条鼓励连锁餐饮信息公开和食品工艺流程公示。

  连锁经营涉及总部、门店、中央厨房、配送中心等各环节，《苏州市食品连锁经营企业食品安全管理办法》以增强监管措施的系统性、针对性为出发点，细化了市场监督管理部门的职责。第二十七条明确市场监督管理部门应当建立风险分级管理制度，并将总部和门店的评价情况相衔接，同时也加强信息公开。第二十八条针对总部不在苏州的企业，明确可以通报其所在地的市场监督管理部门。第二十九条强化了同一企业不同门店监督检查的关联性。依据《苏州市食品连锁经营企业食品安全管理办法》的各项条款，苏州市将坚持源头严防、过程严管、风险严控、违法严惩，提升食品连锁经营企业的食品安全管理水平。

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