国家再出手挽救猪价！第三批中央收储4万吨猪肉！王祖力详细的介绍收储机制

  好消息！国家发改委表示，将于4月2日、3日进行今年第三批中央猪肉收储工作。前三批的收储量共计11.8万吨。能挽救猪价吗？农业农村部生猪产业监测预警首席专家王祖力进行了详细分析。

  国家发改委3月31日公布消息称，据其监测，近期猪粮比价持续低于5：1，处于《完善政府猪肉储备调节机制做好猪肉市场保供稳价工作预案》确定的过度下跌一级预警区间。

  对此，国家发改委会同有关方面开展年内第三批中央冻猪肉储备收储工作，拟于4月2日、3日收储4万吨冻猪肉。如后续生猪价格持续低位运行，国家将持续开展收储工作，推动生猪价格尽快回归合理区间。

  2022年第一批中央储备冻猪肉收储：挂牌竞价交易4万吨，交易时间为3月3-4日；

  2022年第二批中央储备冻猪肉收储：挂牌竞价交易3.8万吨，交易时间为3月10日；

  2022年第三批中央储备冻猪肉收储：挂牌竞价交易4万吨，交易时间为4月2-3日。

  有关方面分析认为，当前生猪价格已低位运行较长时间，进一步一下子就下降的可能性较小。建议养殖场（户）合理的安排生产经营决策，保持适重育肥猪正常出栏节奏，保持能繁母猪产能总体稳定、不过度淘汰。

  东兴证券觉得，在收储工作陆续启动后，近期猪价跌幅明显收窄，以震荡调整为主，北方地区出现小幅反弹迹象。然而近期供过于求局面还未出现扭转，短期猪价预计以底部震荡为主，仍有小幅下探空间。叠加当前大宗农产品全面涨价带来的饲料大幅涨价，导致养殖成本居高不下，持续亏损将进一步促进行业主动去产能步伐，这将进一步强化对2022年开启下一轮周期上涨的预期。

  你对猪肉收储的了解有多少？新一批的收储，对市场将会产生怎样的影响？国家收储又是怎样的机制？

  农业农村部生猪产业监测预警首席专家、中国农业科学院农业经济与发展研究所副研究员王祖力近日详细的介绍了猪肉收储的运作机制，及收储对生猪养殖和猪肉市场的影响。

  王祖力介绍，收储是国家对生猪市场进行宏观调控的手段之一。由国家发改委牵头，商务部、财政部、农业农村部等多个部门参与，委托华商储备商品管理中心，在网上竞拍交易，具体进行收储和放储的操作。

  王祖力：2021年6月发布的《完善政府猪肉储备调节机制 做好猪肉市场保供稳价工作预案》中，以猪粮比价为条件，设置了三级预警，猪粮比价是指生猪出场价和玉米价格的比，这一比值小于6∶1启动三级预警，连续三周位于5∶1到6∶1之间启动二级预警，跌破5∶1进入一级预警。在二级预警启动后，可以酌情启动收储工作，一级预警启动后，这必然触发收储机制，收储工作随时有可能展开。

  王祖力：由发改委下达具体的收储时间、数量，具有收储资质的企业在网上投标竞价，价低者得。然后企业自行收购鲜肉，或收购生猪，宰杀后存入冷库，变成冻肉储存起来，就完成了收储工作。

  王祖力：资质条件有很多，最重要的一点是具有合乎国家标准的冷库，还有别的条件如企业财务情况、商业信誉、抗风险能力等，主要是看有没有储备冻猪肉的能力。

  王祖力：相当于企业代国家存储冻肉，这个肉是属于国家的，企业没有权力处置。

  王祖力：国家收储的冻肉，原则上储备时间不超过4个月。4个月后，如果还没放储，公司能够进行轮储，也就是把旧的冻肉投放市场，同时放入同等数量的鲜肉。轮储也需要经过管理部门的同意，在管理部门的指导下进行轮储。

  王祖力：也有中央库，但不是一个库，而是在不同地方分布的多个属于国家的储存库。但这个储存库容量有限，难以满足全部的产品的储存，所以大部分是企业代为储存。

  王祖力：差价是正常的。在整个收、存、放的过程中，都可能会产生差价，但这个差价是国家的，和企业无关，企业只是负责具体实施而已。

  王祖力：和收储一样，由国家发改委发布指令，规定放储的时间和数量，然后存储的企业自行投放市场即可。

  王祖力：正常的情况下，在价格涨幅明显超出正常范围时，或者市场供不应求的时候放出。放出之后，一个周期就算是结束了。

  王祖力：周期结束后，会进行统一结算。事实上，在之前所有的过程中，费用都是企业负担，包括收储时的资金支出，中间的存储损耗、轮储时的支出，最后还有放储时的收入，都是企业在支出和收回。但这个钱，其实是国家的，最后统一结算而已。

  王祖力：如前所说，整一个完整的过程中的所有收支都要结算，盈亏都是国家承担，同时，国家对存储企业有相应的补贴。

  王祖力：从数量上看，相对整个市场，收储的规模很小，很难对价格产生较大的影响。比如今年第一批和第二批收储，收储计划总共为7.8万吨，而我国每月猪肉消费总量达到400多万吨。从历史数据看也是如此，年收储量，多的时候也就10万-20万吨，相比全国5000多万吨的消费量，收储的数量并不多。事实上，作为国家平抑市场的手段，它的基本功能在于提振市场的信心，告诉养殖者，国家出手了，未来的市场会向好。

  王祖力：最近一段时间，市场对未来的预计乐观了很多，一致认为，猪价的触底，可能就在今年上半年。到下半年，这一段最难的低价时期可能就会过去，猪价将会出现反弹。

  王祖力：国家收储当然只是一部分原因，另一部分原因是前期存栏量较高的生猪，在今年上半年基本上可以出栏，而去年7月份以来，由于很多企业去产能，这一批存量出栏后，未来的存量会减少。

  王祖力：很难。一般都是亏损。因为收储的时候是鲜肉，而放储的时候是冻肉，鲜肉的价格要比冻肉高，而且中间还有存储成本，对企业的补贴等，这些加起来，绝大部分时候是亏损的。除非遇到价格高到离谱，才有机会出现盈利的情况下，但在那样的情况，国家储备的冻肉同样也缺货，更多依靠进口来平抑市场。事实上，国家收储和放储，目的也不是赚钱，而是调控和平抑市场。

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