2024年来,贵州省独山县市场监督管理局坚持为民服务宗旨,制定实施食品生产经营许可“证前指导”制度,实现食品生产经营许可申办更便捷更高效,大大降低企业办事制度性成本。
“事前”主动服务,提高审批效率、减轻企业负担。根据经营者的生产经营意愿及现阶段具备的条件,综合监管人员对同类食品的监管经验,从食品品种、经营业态、生产经营规模等方面提供可行性意见供经营者参考,帮助申请人理清思路,指导经营者填写《证前指导服务登记表》。随后上门对公司制作经营地址、布局规划、人员管理、制度建立、产品关键环节管控等方面做专业指导,帮助生产经营者减少因选址不当或布局不规范产生的时间和金钱成本,有效提升后续审批效率。2024年以来,出动工作人员280余人次,上门服务开展“证前指导”130余家次。
“事中”精心服务,拓宽咨询渠道、优化指导方案。对办理食品生产经营许可证过程中产生的问题,建立微信工作群、QQ群并畅通12345政务服务热线,供企业向市场监督管理部门咨询,确保每个环节都能顺顺利利地进行,让企业少跑路、少填表、少折腾,目前已及时回复群众咨询200余条次。同时,对学校食堂、大型餐饮企业、连锁经营企业、食品生产企业、集中用餐单位食堂等特殊经营主体,安排专人进行“一对一”的证前指导服务,根据公司的具体经营模式和业务发展需求,提供个性化指导方案,帮企业规范经营,目前已为80余家公司可以提供“一对一”现场指导。
“事后”跟踪服务,优化服务机制、提高监管效能。从生产经营者咨询证前指导开始,到许可申请受理、审查审批、证照领取等首次获证全过程,分阶段安排人员开展全流程跟踪服务,及时了解生产经营者需求和困难,并提供政策指导和技术帮扶。同时,针对二次获证公司可以提供细节完善指导,在生产经营者进行变更或延续食品生产经营许可前,根据前期对其监管情况和最新食品法律和法规规定,及时对其在的问题不足进行提醒和指导,确保许可二次延续、变更一步到位。2024年以来,已对20余家企业组织“事后”跟踪服务,指导完成许可二次延续、变更20余次。(独山县市场监督管理局 陆明颖)