成都为“三城三都”建造夯实法治根基八十六件现行有用法规赋能超大城市管理

  原标题：成都为“三城三都”建造夯实法治根基八十六件现行有用法规赋能超大城市管理

  近年来，四川省成都市人大常委会紧扣城市展开脉息与大众期盼，以高质量立法护航超大城市管理现代化。到现在，已拟定修正《成都市数据法令》《成都市才智蓉城促进法令》《成都市物业管理法令》等14件法规，推进旅行业促进、城市更新等25件法规立法调研作业，对94件“一府一委两院”规范性文件和区（市）县人大及其常委会抉择决议展开存案检查，现行有用法规达86件，为“三城三都”（即世界文创名城、世界旅行名城、世界赛事名城，世界美食之都、世界音乐之都、世界会议之都）建造夯实法治根基，为超大城市展开管理供应坚实支撑。

  成都先后出台多项立法作业定见，构建起“起草单位打基础、专委会优内容、法制委严把关”的分段领跑协同机制，执行立法“双组长”统筹准则，由市人大常委会与市政府分管领导一起破解法规审议重难点。

  一批贴合变革需求、回应民生关心的法规相继落地：《成都市数据法令》激活数据要素价值，全链条助推数字化的经济展开；《成都市才智蓉城促进法令》深化大数据场景使用，完结城市管理“一网统管”、政务服务“一网通办”等高效作业；《成都市优化营商环境法令》聚集商场敞开、服务快捷、法治规范，充沛开释商场主体立异生机；《成都市物业管理法令》立异树立“物业管理委员会”，树立业主共有资金管理准则，清晰物业费洽谈机制，有用破解业委会缺位难题。

  成都当地立法安身实践，将超大城市管理经历固化为准则规范，让高水平展开的法治底色益发明显。

  “法规管用、能解难题”是大众对立法的中心期盼。针对立法各环节作业规范不一致的痛点，成都于2024年6月出台《成都市当地性法规草案质量根本作业规范（试行）》（以下简称《规范》），从立法必要性、合法性、恰当性、规范性、操作性五大维度拟定38项详细目标，为全国副省级城市和省会城市供应了可学习的立法质量标尺。

  《成都市水污染防治法令》的拟定进程成为《规范》落地的生动实践。草案一审时，成都市人大常委会法制作业委员会发现部分条款存在增设行政许可条件、问题导向不明显、缺少实操办法等问题，有关部门严厉按规范逐项证明修正，该法令已于本年1月1日起实施。

  本年8月，经修订完善的《规范》正式印发，逐渐优化实体性目标和程序性规矩，推进成都立法真实的完结“立得住、行得通、真管用”。

  “当地立法每一条款都关乎万千家庭。”成都市人大常委会立法咨询专家白杨道出了立法的民生温度。50余名立法（存案）咨询专家深度参加10余件法规的调研证明，架起“法言法语”与“大众言语”的交流桥梁。

  成都继续推进底层立法联系点“提质扩点”，依托双流区人大常委会“国字号”底层立法联系点及29个市级立法联系点，构建起掩盖全市的民意搜集网络，累计搜集立法主张2800余条，让大众诉求从“听到心里”落到“纸面条文”再转化为“实践成效”。立法咨询与社区管理的深层次地交融更让法规落地生根：金牛区跃进社区作为底层立法联系点，已环绕20余部法令和法规草案搜集定见，在修订后的《成都市非机动车管理法令》于2024年6月1日起实施后，经过代表主张推进老旧院子改造，建成会集充电停车棚，让法规条文真实走进大众生活。

  据了解，成都市人大常委会将继续据守以人民为中心的立法理念，聚集展开亟须、大众关心，将各方才智转化为高质量法治供应，以立法引领、推进、保证城市展开，为中国式现代化成都新篇章注入微弱法治动力。（马利民）